Redacción/El Sol de Nayarit
Miércoles, 6 de Marzo del 2013. 2:53:51 pm
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La Presidencia de la República deberá buscar y dar a conocer toda la evidencia escrita que permita conocer el detalle técnico jurídico que dio sustento a la reforma constitucional en materia educativa, instruyó el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI).
En respuesta a una solicitud de un particular, el sujeto obligado proporcionó dos vínculos electrónicos, indicándole que en éstos se encuentra publicada información sobre el tema y, además, sugirió acudir a la Unidad de Enlace de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
Inconforme, el solicitante presentó un recurso de revisión ante el IFAI, turnado a la comisionada Jacqueline Peschard, en el que manifestó que la respuesta fue incompleta, toda vez que sólo se le entregó la exposición de motivos y la iniciativa presentada ante la Cámara de Diputados, excluyendo fuentes documentales que dieron sustento a la reforma.
En alegatos, después de que la ponente hiciera un requerimiento de información, la Presidencia destacó que es la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal la que dictamina los anteproyectos y proyectos de iniciativas de decretos de reformas constitucionales, que involucra la elaboración de opiniones técnicas y jurídicas como parte del proceso legislativo de las mismas.
Agregó que después de una búsqueda en sus archivos no se encontraron documentos que atiendan lo solicitado, y que en la página electrónica del Pacto por México se advierte que los trabajos para elaborar la reforma educativa se realizaron durante el periodo de transición, por lo que la Presidencia se limitó a la presentación de la iniciativa.
En el análisis jurídico del caso, la comisionada Peschard expuso lo siguiente:
- La información solicitada se puede ubicar a partir del momento en el que se somete a consideración del Presidente de la República un tema legislativo, y previo a la impresión del proyecto de iniciativa, ruta en la que no participa directamente la Presidencia.
- Sin embargo, la reforma educativa se presentó y aprobó en cumplimiento del Pacto por México, suscrito entre el Presidente y los dirigentes del PAN, PRD y PRI.
- El pacto, de acuerdo con la página electrónica de éste, tuvo su origen una vez instaladas las Cámaras del Congreso y consumada la calificación de la elección presidencial.
- El Pacto fue hecho público el 2 de diciembre de 2012 y, entre otras cuestiones, se acordó presentar la reforma educativa de forma inmediata.
- Además del procedimiento que se siguió con base en los Lineamientos para la elaboración, revisión y seguimiento de iniciativas de Leyes y Decretos del Ejecutivo Federal, la reforma educativa también se formuló en el marco del Pacto por México.
- Bajo este contexto, se identifican diversas reuniones del Presidente electo con dirigentes de los partidos.
- Por lo tanto, con motivo de la firma del pacto pudo haberse generado información respecto de la iniciativa de reforma constitucional en materia educativa que influyera en la configuración de la misma.
- Además, el sujeto obligado no buscó la información solicitada en la Secretaría Particular y en la Coordinación de Comunicación Social.
Por lo anterior, a propuesta de la comisionada Peschard, el Pleno del IFAI revocó la incompetencia invocada por la Presidencia y le instruyó una nueva búsqueda, en la que no podrá omitir a su Secretaría Particular y a la Coordinación de Comunicación Social, a fin de entregar lo siguiente:
Estudios, análisis, aproximaciones, revisiones, reconsideraciones, escenarios, compromisos, avances, respaldos, documentales, extractos o borradores y, en general, cualquier evidencia escrita que permita conocer el detalle técnico jurídico por medio del cual se llevó a cabo el proceso para generar la iniciativa de reforma al texto constitucional en sus artículos 3° y 73, relativos a la educación pública.
En caso de que el resultado de ese procedimiento de búsqueda sea la inexistencia, el Comité de Información deberá declararla formalmente.
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